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      廊坊:32項改革措施打造行政審批效能高地
      新華網河北頻道 (2019-06-18 09:03:02 )         稿件來源:河北新聞網

        筆者從近日召開的廊坊市優化營商環境工作會議上獲悉,該市以“三深化三提升”活動為契機,聚焦企業和群眾關注的重點領域重點事項,全力打響優化營商軟環境攻堅戰。他們對標國內先進水平,今年重點實施了32項改革措施,全力打造行政審批效能高地。

        營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力。區域之間的發展競爭,很大程度上是營商環境的競爭。近兩年,廊坊市把改善營商環境作為一項重要戰略任務,堅持問題導向,先后開展了營商環境集中整治活動和優化營商環境專項行動。盡管全市營商環境明顯優化,但與國內先進城市相比,仍存在審批環節較多、辦事效率不高、互相推諉扯皮等問題。

        “廊坊正處于搶抓協同發展歷史機遇,推進創新發展、綠色發展、高質量發展的關鍵時期,必須把優化營商環境作為最基礎、最重要的工作?!崩确皇形瘯涶T韶慧說,要瞄準全省領先、全國一流的目標,精準打出審批提速、環節簡化、服務質量提升的組合拳,讓市場主體和人民群眾辦事更加快速便利,推動廊坊在區域競爭中脫穎而出。

        據了解,廊坊市今年重點實施的32項改革舉措,主要集中在深入推進商事制度改革、全面推行工程建設項目審批制度改革、推進“互聯網+政務服務”全方位拓展、全面提升公共資源交易全程電子化水平、持續提升審批服務效能等五個方面,力爭破障礙、補短板,為引進高端項目、優秀企業、一流人才,加快推進高質量發展筑基助力。

        深入推進商事制度改革,廊坊市實施了11項改革舉措。持續壓減企業開辦時限,他們通過優化窗口設置、審核合一、一人通辦、并聯審批等新舉措,6月底前壓減至3個工作日,其中企業登記時間、公章制作時間、發票申領時間均壓減至1個工作日。同時,實行企業名稱自主申報,除涉及前置審批事項或者企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關的以外,申請人可以經申報系統檢查通過后即可使用,并以自主申報的企業名稱一并申請辦理企業登記。推行“容缺受理”制度,對主要申請材料具備的可先予以受理審查,實行“邊辦理、邊補正”。

        推進商事制度改革,廊坊市還全面實施“一照多址”,推行“證照聯辦”、企業登記全程電子化,推進“證照分離”改革。他們全面下放冠“市”企業名稱核準權限,將冠“廊坊”企業名稱核準權限下放至各縣(市、區)。他們還改革企業登記注銷制度,開展融資助企服務,并大力推進京津冀三地企業登記便利化,允許京津遷移企業保留原企業名稱,允許遷移企業在名稱前使用有投資關系的控股法人股東名稱簡稱,方便遷移企業登記。

        工程建設項目審批制度改革,是今年廊坊市打造行政審批效能高地的又一重點領域。在工程建設項目審批中,該市將工程建設項目全流程審批事項整合為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,推行一張藍圖統籌實施、一個系統統一管理、一個窗口統一受理、一張表單一次告知、一套機制規范運行的“五個一”改革創新模式。同時,梳理工程建設項目審批事項精減審批材料,規范并公布審批清單,做到清單之外無審批。加快建設工程建設項目審批管理系統,將市政務服務網與工程建設項目審批管理系統聯通,實現工程建設項目審批“一網通辦”。

        廊坊市還創新工程建設項目審批方式,推出施工圖設計文件聯合審查、聯合審批、聯合踏勘、容缺受理、告知承諾、并聯審批等辦法舉措提高審批效率。政府投資類工程建設項目審批時間由230個工作日壓減至58個工作日內,社會投資類工程建設項目審批時間壓減至52個工作日內。同時,為重大工程建設項目開通“管家式”服務,提供24小時不打烊“管家式”代辦服務,助推投資項目早落地、早投產、早創收。

        推進“互聯網+政務服務”全方位拓展,廊坊市重點推動審批服務事項“一網通辦”,推進各系統與政務服務平臺的互聯互通、數據共享,實現企業和群眾辦事只上“一張網”。建立全市統一電子證照庫,今年年底前辦理結果電子化率達到70%,實現“一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用”。同時,推廣“指尖”政務服務,篩選適合手機端辦理的高頻政務服務事項,實現“材料零提交、表單零填寫、證明零提供、部門零跑動”,實現政務服務“掌上辦”“指尖辦”。

        推進“互聯網+政務服務”全方位拓展,廊坊市還加快實行線上線下融合,啟用“互聯網+政務服務”平臺移動端審批系統,打造“互聯網+審批+政務專遞”平臺,推行平臺短信告知服務,千方百計讓數據信息實現無縫對接,讓企業和群眾少跑腿。

        全面提升公共資源交易全程電子化水平,廊坊市大力推行公共資源交易全流程電子化,進場項目全部實行網上交易受理,“線下無交易、網上全公開”;交易項目一律實行“網上受理登記”,招標采購文件一律采用“網上招標模板”,進場環節一律“零收費”,交易過程一律“全程留痕”,圍標串標一律“零容忍”。同時,依托省級平臺搭建CA互認平臺,與各市對接兼容共享,實現“一地注冊,全省通用”。全面推開遠程異地評標,實現全市電子交易系統遠程異地評標功能全覆蓋,評標工作由“人工跑”變“網絡跑”。

        持續提升審批服務效能,廊坊市重點推行審批服務標準化、實行行政許可事項“最多跑一次”、升級套餐式咨詢服務、開通“一點通”服務、提升審批服務效率、實施能力素質提升工程等6項改革措施。聚焦企業和群眾辦事的難點、堵點、痛點,123項行政許可事項全部實現“最多跑一次”或“一次不用跑”;按企業和群眾需求,對“辦飯店”、“開學?!薄敖ㄙe館”等15類49種審批服務“套餐”內容及涵蓋范圍進行升級拓展;將54項行政許可高頻事項拆分出120個子事項,讓企業和群眾通過掃碼即可查詢辦理流程及要件,獲取材料提交目錄及表格填寫規范。同時,實行錯時延時服務、網上預約服務、拓展自助服務和延伸在線服務,延長辦事時間,大幅降低企業和群眾的辦事成本和時間成本,激發市場主體創新創業活力,讓市場主體和人民群眾辦事更加快速便利。(記者解麗達 孫占穩)

        作者: 解麗達 孫占穩 編輯: 高麗
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