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  • 2021-07-27 09:08:37
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    河北:重污染天氣應急管控嚴禁“一刀切”

    2021年07月27日 09:08:37來源: 河北日報

      我省深化生態環境監管正面清單制度

      重污染天氣應急管控嚴禁“一刀切”

      近日,省生態環境廳印發《關于以生態環境高水平保護服務經濟高質量發展的若干措施》提出,我省深化生態環境監管正面清單制度,堅持“多排多限、少排少限、不排不限”原則,篩選保障產業鏈穩定、綠色工廠、“專精特新”小巨人、制造業單項冠軍、高新技術等企業,及時將符合條件的企業納入正面清單。實施重污染天氣差異化保障措施,將全省涉氣工業企業全部納入減排清單,根據不同治理水平和排放強度,“一廠一策”制定差異化減排措施,對涉及民生和納入正面清單的企業和項目,予以優先保障,重污染天氣應急管控嚴禁“一刀切”。

      強化“三線一單”高質量發展綠色支撐作用。加強“三線一單”成果與國土空間規劃協調聯動,發揮綠色標尺作用,服務產業政策制定和發展規劃編制,指導資源開發、城鎮建設、產業布局和重大工程項目選址,防范生態環境風險。加快省市兩級“三線一單”信息管理平臺建設,服務政府審批項目和市場主體投資決策,提高環境監察和環境執法水平。

      提升環境影響評價審批服務效能。對未納入《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的項目免于環評審批或登記備案;對小微企業實施排污許可登記管理的建設項目,不再填報環境影響登記表。對省級主導產業和省重點項目推行建立臺賬+成立專班、即來即辦+綠色通道、規劃環評+簡化內容、前期介入+限時辦結、互聯網申報+不見面審批的“五+五”環評審批服務措施,全方位提升服務質量。

      優化生態環境執法監管方式。深化“體檢式、預防式、服務式”執法理念,利用在線監測、遠程執法、無人機飛檢等非現場執法手段,避免重復多次現場檢查。對惡意環境違法行為依法從嚴從重處理處罰,對污染重、風險高、守法意識弱的企業加大監管力度,對守法企業“無事不擾”“有求必應”。對生態環境監督執法正面清單實施動態調整,及時將污染排放量小、吸納就業能力強的,涉及重大工程和重點領域管理規范、環境績效水平高的,以及“非現場”監控設施完備的守法企業,納入監督執法正面清單,一般不進行現場檢查。

      完善排污權交易制度。推動組建排污權交易二級市場,鼓勵企業間開展排污權交易或跨區域開展排污權交易。探索擴大排污權交易污染物種類,適時將VOCs、顆粒物納入交易范圍,采取財政資金回購或回收方式,建立省、市兩級政府排污權儲備,優先支持戰略性新興產業、重大科技示范等項目建設。

      助力企業提高清潔生產水平。將火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業列為清潔生產審核重點。開展重點行業審核示范,將碳核算、碳減排逐步納入清潔生產審核工作中。建立清潔生產審核管理系統,推動清潔生產審核由傳統管理向信息化、規范化管理轉變。

      激發市場主體碳減排動力。開展碳排放權市場化交易,配套制定省碳市場管理、交易、配額分配等制度,以發電行業為突破口,率先實現上線交易。支持企業參與全國碳排放權交易市場建設,鼓勵企業將配額余量上市交易,降低企業生產成本,提升碳排放配額收益。培育壯大碳排放新興產業,培育碳排放第三方檢測、評價、認證、交易服務機構,提升技術和服務水平。鼓勵支持企業技術研發,推動低碳技術向重點產業聚集。探索碳匯、碳普惠和自愿減排項目的開發及交易,豐富碳市場產品。加強碳排放管理創新實踐,推動形成新的經濟增長極。

      深入推動生態環境損害賠償。堅持環境有價、損害擔責。進一步加強對生態環境損害賠償案件篩查,強化鑒定評估、磋商賠償、損害修復等工作,對磋商未達成一致的依法提起生態環境損害賠償訴訟。

      強化生態環境政策技術幫扶。繼續深入開展“萬名環保干部進萬企 助力提升環境治理水平”主題實踐活動。完善省、市、縣三級聯動的生態環境咨詢服務體系,市、縣生態環境部門每月至少確定1天作為“企業環保咨詢日”。(記者賈楠)

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    [作者: 賈楠  責任編輯: 袁麗娜 ]
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